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    寻策问计,专家把脉城市更新规划系列编审指引

    发布时间:2019-12-25     来源:中山市自然资源局    

      按照《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》和《广东省深入推进“三旧”改造三年行动方案(2019-2021年)》工作要求,强化规划支撑引导、创新规划管理制度是近年城市更新重点工作任务。在市委、市政府工作部署下,为促进部门改革创新和攻坚克难,我局在我市现行城市更新(“三旧”改造)政策的基础上,拟定了《中山市城市更新专项规划(2020-2035)镇(区)需求报告编写指引》、《中山市城市更新单元计划申报指南》、《中山市城市更新单元计划论证报告编制指引》和《中山市城市更新单元规划编制和审查指引》四份工作指引征求意见稿(下称《工作指引》)。2019年12月3日,我局组织召开《工作指引》专家评审会,邀请五位市内外城市更新政策研究的专家,为我市城市更新(“三旧”改造)规划指引文件出谋献策。

      按照《工作指引》,我局对接现行法定规划管控体系,初步构建城市更新计划管理体系和城市更新规划管理体系,形成“专项规划—单元计划—单元规划—改造方案”四级城市更新规划体系框架,明确各个层级的工作目的、管控内容和操作指引,旨在将“自上而下”的规划管理和“自下而上”的发展诉求充分融合。与会专家一致认为《工作指引》充分借鉴周边先进城市的成熟经验,贴合当前我市实际发展情况,具有一定的实操性和创新性。专家结合实际工作经验,以及比对粤港澳大湾区周边城市有关城市更新(“三旧”改造)政策文件,一方面从《工作指引》操作便捷性考虑,提出进一步优化指引流程、细化管理内容、明晰市镇主体责任等具有实质意义的意见;另一方面着眼《工作指引》的广度和深度,从如何发挥指引的定位和作用、划定科学合理的单元范围、制定有效的编审标准、加强职能部门的技术审查、充分利用市场能动性等方面出发,为《工作指引》实现“强统筹、有弹性”提出十分之有借鉴意义的建议。

      《工作指引》的完善,是我局加快构建城市更新规划体系框架,开展城市更新(“三旧”改造)各项工作奠定制度基础,目前已完成对各职能部门和镇区的意见征求、公开征求社会公众意见、专家评审等工作。下一步将结合有关部门和镇区、公众、专家以及企业的意见进一步优化《工作指引》。


    主办单位:广东省自然资源厅网站

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